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浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《“浙農(nóng)碼”賦能“土特產(chǎn)”全覆蓋三年行動計(jì)劃（2025—2027年）》的通知

各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

為助力縮小“三大差距”，打造共同富裕先行示范“三農(nóng)”標(biāo)志性成果，全面貫徹落實(shí)《全國智慧農(nóng)業(yè)行動計(jì)劃（2024—2028年）》要求，現(xiàn)印發(fā)《“浙農(nóng)碼”賦能“土特產(chǎn)”全覆蓋三年行動計(jì)劃（2025—2027年）》，請結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳    

2025年6月24日    

“浙農(nóng)碼”賦能“土特產(chǎn)”全覆蓋三年行動計(jì)劃（2025—2027年）

為加快縮小“三大差距”，打造共同富裕先行示范“三農(nóng)”標(biāo)志性成果，全面貫徹落實(shí)《全國智慧農(nóng)業(yè)行動計(jì)劃（2024—2028年）》工作要求，助力農(nóng)產(chǎn)品品牌賦能提升，現(xiàn)提出如下行動計(jì)劃。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊盯以“千萬工程”統(tǒng)領(lǐng)牽引縮小“三大差距”戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞新時(shí)代浙江“三農(nóng)”工作“369”行動，以全鏈實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升、品牌提能為導(dǎo)向，以一碼賦能、全鏈追溯為基本手段，充分發(fā)揮“浙農(nóng)碼”在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域標(biāo)識、溯源、預(yù)警等功能，提升“碼匯大數(shù)據(jù)、碼通大市場、碼優(yōu)大服務(wù)”數(shù)字化管理效能，助力農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)發(fā)展機(jī)制構(gòu)建，為加快推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、先行探索高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)貢獻(xiàn)力量。

2025年，建成數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠300個(gè)，3大類15種重點(diǎn)品種農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)主體“浙農(nóng)碼”承諾證開具全覆蓋，針對龍井茶、地方豬、中華鱉、楊梅等20種“土特產(chǎn)”建立“浙農(nóng)碼”品牌數(shù)字化管理機(jī)制，“浙農(nóng)碼”賦碼用碼總量超10億次。

到2027年，通過“浙農(nóng)碼”賦能，“土特產(chǎn)”品牌市場認(rèn)可度和影響力顯著增強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制初步形成：

——“土特產(chǎn)”主體全覆蓋，“浙農(nóng)碼”全面覆蓋省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和其他具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者，“浙農(nóng)碼”賦碼用碼總量超16億次，全省建成100家全產(chǎn)業(yè)鏈“亮碼”主體，數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠1000個(gè)以上；

——“土特產(chǎn)”產(chǎn)品全覆蓋，“浙農(nóng)碼”標(biāo)識與承諾證深度融合，重點(diǎn)主體生產(chǎn)經(jīng)營的3大品類20種重點(diǎn)品種農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全鏈條式數(shù)字化追溯，“浙農(nóng)碼”賦碼所有省名優(yōu)“土特產(chǎn)”百品榜產(chǎn)品；

——“土特產(chǎn)”品牌全覆蓋，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌標(biāo)識與“浙農(nóng)碼”深度融合，“浙農(nóng)碼”賦能“土特產(chǎn)”品牌體系基本建成，“浙農(nóng)碼”土特產(chǎn)品牌數(shù)字化管理機(jī)制覆蓋全省，建成單條產(chǎn)值超十億元、超百億元的鄉(xiāng)村“土特產(chǎn)”全產(chǎn)業(yè)鏈分別達(dá)到150條和20條。

二、主要任務(wù)

（一）優(yōu)化提升生產(chǎn)主體賦碼用碼。

1.推進(jìn)主體賦碼應(yīng)賦盡賦。以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和其他具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者為重點(diǎn)，以“浙農(nóng)優(yōu)品”“浙農(nóng)牧”“浙農(nóng)漁”等應(yīng)用為基礎(chǔ)，摸清賦碼主體基本底數(shù)，查找盲區(qū)短板，全面統(tǒng)一“浙農(nóng)碼”主體賦碼規(guī)則，規(guī)范數(shù)據(jù)采集。通過線上協(xié)助主體備案、實(shí)地指導(dǎo)主體操作，幫助未賦碼規(guī)模生產(chǎn)主體盡快賦碼，快速解決推進(jìn)過程中碰到的各類問題，實(shí)現(xiàn)應(yīng)賦盡賦。到2027年，“浙農(nóng)碼”賦碼用碼總量超16億次。

2.推動主體數(shù)據(jù)碼上匯集。統(tǒng)籌“數(shù)字+機(jī)械+設(shè)施”建設(shè)，以數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、未來農(nóng)場為重點(diǎn)，集成推廣溫濕度物聯(lián)感知、病蟲害自動監(jiān)測、肥水智能管控、質(zhì)量閉環(huán)追溯等新技術(shù)新裝備，支持主體圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、服務(wù)開展全鏈條設(shè)施化、數(shù)字化、智能化改造，強(qiáng)化生產(chǎn)檔案記錄和質(zhì)量追溯管理，2027年全省建成數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠1000個(gè)以上，加快全鏈條生產(chǎn)數(shù)據(jù)向“浙農(nóng)碼”歸集。

3.培育壯大亮碼龍頭。引導(dǎo)一批產(chǎn)業(yè)鏈條長、行業(yè)影響力大的龍頭主體，以強(qiáng)化全程質(zhì)量控制、提升全鏈條品牌價(jià)值為導(dǎo)向，探索“浙農(nóng)碼”與承諾證、企業(yè)品牌、區(qū)域公用品牌等標(biāo)識“多碼合一”機(jī)制。以“一個(gè)主體、一個(gè)方案、一個(gè)團(tuán)隊(duì)”培育模式，分主體擬制基于“浙農(nóng)碼”的“多碼合一”實(shí)施方案，加大政策和技術(shù)支撐力度。到2027年，全省建成100家全產(chǎn)業(yè)鏈“亮碼”主體，通過示范引領(lǐng)，提升“浙農(nóng)碼”標(biāo)識在大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等重點(diǎn)流通領(lǐng)域的覆蓋率。

（二）全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范賦碼上市。

1.統(tǒng)一“浙農(nóng)碼”承諾證開具。推動《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯數(shù)據(jù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，迭代升級為省級地方標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化“浙農(nóng)優(yōu)品”與外部系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交互。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全鏈條數(shù)字化溯源監(jiān)管，推進(jìn)“浙農(nóng)碼”承諾證要素、樣式統(tǒng)一，督促主體規(guī)范化開具農(nóng)產(chǎn)品“浙農(nóng)碼”承諾證。

2.分層推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品賦碼上市。建立完善省市縣分層推進(jìn)機(jī)制。省級聚焦動態(tài)修訂食品安全數(shù)字化追溯管理重點(diǎn)品種目錄及主體目錄，推進(jìn)以“浙農(nóng)碼”承諾證為載體的數(shù)字化追溯管理，強(qiáng)化重點(diǎn)品種全鏈條質(zhì)量安全管控能力。設(shè)區(qū)市要強(qiáng)化跨區(qū)域統(tǒng)籌，縣（市、區(qū)）要因地制宜選擇特色糧經(jīng)作物、特色畜產(chǎn)品和特色水產(chǎn)品，培育建設(shè)數(shù)字化追溯生產(chǎn)基地，指導(dǎo)基地落實(shí)上市農(nóng)產(chǎn)品開具“浙農(nóng)碼”承諾證，確保應(yīng)開盡開。到2027年，重點(diǎn)主體生產(chǎn)經(jīng)營的3大品類20種重點(diǎn)品種農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全鏈條數(shù)字化追溯，“浙農(nóng)碼”賦碼所有省名優(yōu)“土特產(chǎn)”百品榜產(chǎn)品。

3.全面優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品賦碼服務(wù)。充分發(fā)揮縣級檢測機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，支持有條件的涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織，為生產(chǎn)主體提供農(nóng)產(chǎn)品快檢和“浙農(nóng)碼”承諾證開具服務(wù)。指導(dǎo)產(chǎn)地收購主體在收購農(nóng)產(chǎn)品時(shí)收取并保存“浙農(nóng)碼”承諾證，進(jìn)行混裝或者分裝后銷售的，按規(guī)定開具“浙農(nóng)碼”承諾證。優(yōu)化“浙農(nóng)碼”承諾證數(shù)字化填報(bào)內(nèi)容，簡化開具流程，因地制宜推進(jìn)預(yù)制碼、噴碼等多種形式，開放打印端口，切實(shí)降低“浙農(nóng)碼”用碼成本。

（三）創(chuàng)新建設(shè)“土特產(chǎn)”品牌數(shù)字化管理體系。

1.建設(shè)“土特產(chǎn)”集成管理模塊。圍繞浙江省名優(yōu)“土特產(chǎn)”百品榜名單，集成全省“土特產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)信息、區(qū)域公用品牌信息、品牌授權(quán)主體信息，繪制全省“土特產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)地圖。分層次開發(fā)“土特產(chǎn)”品牌、品牌授權(quán)主體、特色產(chǎn)品3類“浙農(nóng)碼”數(shù)字名片，實(shí)現(xiàn)數(shù)字名片與“浙農(nóng)碼”承諾證緊密關(guān)聯(lián)，推進(jìn)“土特產(chǎn)”品牌認(rèn)定、生產(chǎn)主體準(zhǔn)入和農(nóng)產(chǎn)品上市銷售全鏈銜接，賦能“土特產(chǎn)”優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制形成。

2.數(shù)字賦能品牌管理機(jī)制。結(jié)合區(qū)域公用品牌管理、綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定等工作，建立主體名錄動態(tài)更新機(jī)制，嚴(yán)格生產(chǎn)主體準(zhǔn)入，嚴(yán)把賦碼“土特產(chǎn)”質(zhì)量關(guān)。對存在信息更新不及時(shí)、必要信息缺失、內(nèi)容不準(zhǔn)確等情況的主體進(jìn)行督促整改。探索依托“浙農(nóng)碼”對“土特產(chǎn)”品牌產(chǎn)品產(chǎn)供銷情況開展鏈路式追溯，做到來源可溯、去向可追、風(fēng)險(xiǎn)可控、責(zé)任可究，提升“土特產(chǎn)”品牌授權(quán)運(yùn)營數(shù)字化監(jiān)管能力，協(xié)同推進(jìn)品牌維權(quán)行動。到2027年，所有“土特產(chǎn)”產(chǎn)區(qū)全面建立“浙農(nóng)碼”品牌數(shù)字化管理機(jī)制，建成單條產(chǎn)值超十億元、超百億元的鄉(xiāng)村“土特產(chǎn)”全產(chǎn)業(yè)鏈分別達(dá)到150條和20條。

3.挖掘“浙農(nóng)碼”數(shù)據(jù)價(jià)值。探索依托“浙農(nóng)碼”推進(jìn)“土特產(chǎn)”銷售線上線下融合，提升訂單轉(zhuǎn)化率、復(fù)購率。健全銷售終端信息回流機(jī)制，助力生產(chǎn)主體細(xì)分消費(fèi)市場，依據(jù)時(shí)令變化、展會主題、產(chǎn)品類別等組織差異化營銷。充分運(yùn)用數(shù)據(jù)收集和分析技術(shù)，匯聚“浙農(nóng)碼”土特產(chǎn)領(lǐng)域高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，聚焦“土特產(chǎn)”可追溯性供應(yīng)鏈建設(shè)與精準(zhǔn)營銷，打造數(shù)據(jù)產(chǎn)品。

（四）提能升級“浙農(nóng)碼”數(shù)字平臺。

1.完善“浙農(nóng)碼”賦碼數(shù)據(jù)庫。持續(xù)深化“浙江鄉(xiāng)村大腦”主體庫建設(shè)，強(qiáng)化“浙農(nóng)碼”賦碼應(yīng)用與“浙江鄉(xiāng)村大腦”數(shù)據(jù)倉的聯(lián)結(jié)共享，按照“一數(shù)一源、一源多用”的原則，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體數(shù)據(jù)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)的源頭治理，推動數(shù)據(jù)整合，形成“土特產(chǎn)”信息圖譜。依托“浙農(nóng)碼”數(shù)字平臺，建設(shè)貫通食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體信息、“浙農(nóng)碼”賦碼信息、承諾證信息的中臺系統(tǒng)，支撐食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體開展產(chǎn)品“多碼合一”建設(shè)。優(yōu)化數(shù)據(jù)中臺管理功能，統(tǒng)一錄入端口，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動同步與共享信息，避免重復(fù)填報(bào)。

2.完善“浙農(nóng)碼”數(shù)據(jù)歸集管理。以“浙農(nóng)優(yōu)品”“浙農(nóng)牧”“浙農(nóng)漁”等3個(gè)應(yīng)用為基礎(chǔ)，推動全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量監(jiān)測、快檢數(shù)據(jù)向“浙農(nóng)優(yōu)品”全量歸集，強(qiáng)化各系統(tǒng)與“浙農(nóng)碼”總倉對接。優(yōu)化“浙農(nóng)優(yōu)品”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全模塊，積極推進(jìn)企業(yè)自建系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)在“浙農(nóng)碼”上展示，加強(qiáng)對數(shù)據(jù)的科學(xué)分析，開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警智能模型，全面提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范水平。

（五）多元營造賦碼用碼環(huán)境。

1.完善信用評價(jià)。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)，完善食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體信用評價(jià)體系，依據(jù)《浙江省食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體信用綜合監(jiān)管實(shí)施辦法》，將生產(chǎn)過程記錄、農(nóng)產(chǎn)品檢測、“浙農(nóng)碼”承諾證開具等工作納入食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體信用評價(jià)檔案，根據(jù)信用評價(jià)結(jié)果開展食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體分級分類監(jiān)管，對信用高的生產(chǎn)主體適當(dāng)降低抽檢比例和巡查檢查頻次，可以在資金獎補(bǔ)、項(xiàng)目申報(bào)、產(chǎn)品認(rèn)證、企業(yè)認(rèn)定、金融信貸等方面給予支持。

2.強(qiáng)化宣傳推介。將“浙農(nóng)碼”作為浙江“土特產(chǎn)”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和品牌建設(shè)的重要標(biāo)識，支持各地積極依托大型商超、骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場等設(shè)立“浙農(nóng)碼”賦碼產(chǎn)品專區(qū)，選取“浙農(nóng)碼”賦碼“土特產(chǎn)”進(jìn)入專區(qū)銷售。加強(qiáng)對“浙農(nóng)碼”亮碼主體的品牌宣傳，推薦賦碼產(chǎn)品參加浙江農(nóng)業(yè)博覽會、中國國際茶葉博覽會等各類農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動和評優(yōu)評獎、媒體宣傳，每年打造10個(gè)以上浙農(nóng)碼“土特產(chǎn)”金名片產(chǎn)品。

3.加大政策扶持。加強(qiáng)政策集成，統(tǒng)籌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村“土特產(chǎn)”精品培育試點(diǎn)等項(xiàng)目資金，支持主體開展生產(chǎn)基地?cái)?shù)字化改造，積極推廣“浙農(nóng)碼”承諾證，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。支持各地采取“一企一策”方式，對推進(jìn)“多碼合一”的全鏈條龍頭主體，予以多元化政策扶持，深度激發(fā)其在生產(chǎn)、加工、銷售等各環(huán)節(jié)的創(chuàng)新活力與發(fā)展動力。

三、組織實(shí)施

各地要高度重視，確定工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣�，因地制宜制定具有高度可操作性的行動方案，�?xiàng)目化、清單化推進(jìn)工作，確保工作目標(biāo)逐項(xiàng)落地、落實(shí)、落細(xì)。要定期開展工作調(diào)度，及時(shí)梳理工作推進(jìn)狀況和取得成果，推廣具有代表性的典型案例，對進(jìn)展緩慢或落實(shí)不到位的地區(qū)，通過專題會議、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，幫助解決問題，推動相關(guān)工作加速推進(jìn)。要建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)采集與管控標(biāo)準(zhǔn)，保障錄入的“土特產(chǎn)”信息真實(shí)可靠，農(nóng)產(chǎn)品溯源信息精確無誤。要加快檢測、追溯、認(rèn)證和信用體系建設(shè)，提升食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體全過程質(zhì)量管控能力。

附件：2025年重點(diǎn)任務(wù)清單

附件

2025年重點(diǎn)任務(wù)清單